庄内町議会 2022-06-01 06月01日－01号
町全体の令和3年度の宿泊者数は6,500人程度と見込んでおり、令和元年度（7,203人）には及ばないが、新設の宿泊施設には毎月一定の宿泊者がおり、宿泊者数は4,000人程度と見込まれる。このため、全体の6割程度が新設の宿泊施設の宿泊者となっている。 (2) 観光推進体制と魅力の発信 前回の意見は割愛いたします。
町全体の令和3年度の宿泊者数は6,500人程度と見込んでおり、令和元年度（7,203人）には及ばないが、新設の宿泊施設には毎月一定の宿泊者がおり、宿泊者数は4,000人程度と見込まれる。このため、全体の6割程度が新設の宿泊施設の宿泊者となっている。 (2) 観光推進体制と魅力の発信 前回の意見は割愛いたします。
初めに、手向の宿坊街の宿泊者数ですが、宿坊組合全体及び旅館２軒が県などの営業自粛要請に対応し、宿坊組合全体としては４月25日から５月10日まで休業しておりました。その後、営業を再開しておりますが、４月から５月までの２か月間の対前年比では、約９割減少しているとお聞きをしております。
海外からの旅行者も増えていまして、さきの答弁では本市の外国人延べ宿泊者数は１万3,000人を超えているとのことであります。恐らく外国人も含め、多くの観光客は鶴岡駅を起点として路線バスを使い、目的地に移動しようと考えますが、現在の路線バスは以前の半分以下に減少し、その上土日、祭日の便数も減少しております。そこで、観光客が利用する公共交通の状況について市の見解を伺います。
東北地方のインバウンド誘客の状況につきましては、2020年の外国人延べ宿泊者数を150万人泊とする国の目標を昨年に前倒しで達成がされておりますけれども、全国に占める東北６県の割合は1.7％にとどまっている現状であります。
かんぽの宿酒田の宿泊者数につきましては、年間１万5,000人から２万人程度と伺ってございます。私どものほうで調査をしたアンケートでは、酒田市内の宿泊者の13.3％がかんぽの宿を利用しているという調査結果もございます。
この取り組みにおきましては、インターネット旅行会社からのデータによるものでございますが、10月15日から11月４日までの期間におきまして、インターネット予約での延べ宿泊者数が前年に比べ13％増加しているという報告を受けております。その中でも複数の女性での利用が前年比で21％増加しているという報告を受けております。
さきの総括質問において17番議員に御答弁をいたしましたとおり、あつみ温泉では源泉施設や建物などの破損により、大半の旅館が一時的な休業を余儀なくされまして、６月には前年の５割程度まで宿泊者数が落ち込んだところでございます。また、６月の本市全体の観光入り込み数は43万3,000人と対前年同月比で15.5％の減少となっております。
昨年８月、本市の中期観光振興戦略プランが策定され、2022年度まで観光客数年間760万人、外国人宿泊者数年間５万人の目標を掲げ、観光振興に取り組んできたものと思います。そのような中、さきの震災の影響は観光面においては風評被害がこれからも続くのではないかと危惧をしているところであります。
大まかな内容といたしまして、まずコンベンション開催事業は市内の宿泊施設、これは旅館業法に規定する旅館とかホテルですね、こちらへの宿泊を伴い、東北大会規模以上の学術文化等の会議及び大会を開催する場合で、宿泊者数が200人以上の場合を対象としています。
山形県が本年５月に発表しました外国人旅行者受入実績調査によりますと、県全体では宿泊者数と立ち寄り者数の合計、過去最高となる24万8,929人で、前年比30.6％増の状況であります。県では、台湾からの定期チャーター便の運航や隣県等と連携した広域周遊プロモーションなどの成果によりまして、台湾、中国、東南アジア諸国が高い伸びになったとしております。
しかしながら、2017年訪日外国人全体に占める山形県内宿泊者数は11万7,860人で、全体のわずか0.14％、全国61位で、東北では５位という厳しい状況にあり、知名度不足、アクセス面の不便さのほか、キャッシュレス決済や外国語対応など、受け入れ態勢の整備が足りないとの課題を抱えております。
第２次総合計画では、観光入り込み客数を年間631万人から790万人へ、また外国人宿泊者数を現状の１万3,000人から、2028年度成果目標として６万人を目指しており、今後外からの観光客の増大が予測されます。また、駅からレンタサイクルを利用する観光客がふえることも予想されます。
天童温泉への外国人旅行者の宿泊者数は年々増加傾向で推移しており、平成29年度は２万667人で、前年度比46％の増となっております。本市における多言語化の取り組みとしては、観光案内板や観光パンフレットでの英語、中国語等の表記を進めております。
その記事の中では、宿泊者数が大きく伸びているのは、青森、大分、佐賀、この各県については国際便の就航や増便がされていることがポイントとして指摘をされていたところです。 そういった状況の中、庄内空港の国際チャーター便の就航実績としましては、平成28年に台湾と韓国が１往復ずつ、平成29年、昨年の夏には韓国の２往復となってございます。
続いて、外国人観光客の入り込み客数についてですが、観光庁宿泊旅行統計調査によると本市の外国人の延べ宿泊者数は平成26年は4,226人でしたが、その後毎年増加しており、平成29年は１万3,404人となっております。また、ＦＯＯＤＥＶＥＲ内にある鶴岡市観光案内所を利用する外国人も年々増加しており、平成26年が465人でしたが、平成29年は807人と３年で1.7倍にふえております。
○委員 外国人観光誘客推進事業について、さまざまな施策を行っているが、市内宿泊者数の増減の把握はできているのか。 ○観光戦略課長 蔵王温泉などは入湯税により把握できているが、ビジネスホテルについては情報がない現状にある。 ○委員 一生懸命に取り組んでいるが実績が示されなければ、どのくらいの効果が得られたのか伝わらない。何か手だてを考えてほしい。
市も東京オリンピック・パラリンピックが開催される2020年には、外国人宿泊者数を４万人以上とする目標を掲げ、このたび策定された鶴岡市中期観光振興戦略プランでは、2020年には１万人上積みした５万人を目標とし、インバウンド観光訪客に取り組んでおります。
また、市観光戦略プランでは、５年間の目標として2022年の観光客数を昨年度比で２割増しの760万人、外国人宿泊者数をインバウンドアクションプランの2020年の目標４万人にさらに１万人上積みした５万人とし、具体的な目標数を掲げながら、市観光連盟を初め地域各位の力を総結集して取り組んでいくものでございます。
今、議員からご指摘のあったその誘致でありますとか、市の土地の無償貸与ということに対して、そういうことがあるので例えば宿泊者数や収支の状況を報告書などで求めるというようなことは特段しておりませんが、意見交換も兼ねて、直近では少し前になりますが冬の繁忙期の終わった４月に支配人と意見交換を行って、どういった状況、経営の状況なのかというものの概況を聞き取ってはおります。
観光連盟との議論を重ね、この策定したプランにつきましては、出羽三山、食文化、城下町、加茂水族館は世界にも発信すべき資源であり、特に歴史文化に対する関心が高い欧米諸国を主たるターゲットに、2020年までを計画期間として旅行商品の提案、情報発信、プロモーション、受け入れ環境整備、広域連携に取り組むこととし、平成27年は4,000人ほどだった外国人、延べ宿泊者数を４万人とする目標としております。